从国内来看，化工石油石化行业作为传统的企业高能耗和高碳排放行业，目前面临的参碳碳排放控排形势较为严峻。目前，交易我国石油石化工业发展方式粗放，面临产业结构不合理，化工产品大多处于产业链中低端，企业产品价格低且成本高，参碳处于亏损的交易边缘。炼油和化工产能过剩的面临问题比较严重，预计2020年前产能过剩问题还会进一步恶化。化工低油价、企业美国页岩气快速发展和轻烃原料低价格，参碳现代煤化工的交易迅速发展，也对我国石油石化产业产生了较大冲击和挑战。面临

从企业层面来看，碳排放权交易试点开始以来，以国内三大石油公司和外企为首的石化试点企业积极参与，建立了专门的部门负责碳交易和碳资产管理工作。在7个碳交易试点省区市中，石油化工企业作为重点排放源被纳入。目前，石油石化企业参与碳交易可能面临以下突出问题。

认识不到位，部分企业对碳市场与碳交易持观望态度。在碳市场的实践过程中，由于碳交易市场不够完善，企业对其持观望态度。从我国碳交易市场试点来看，尽管碳交易总量比较可观，但是也有不少化工企业、化工子行业企业对碳交易持观望态度。2014年深圳、上海、北京、广东和天津5个碳交易试点的首个履约期，尽管最终履约率均在96%以上，但只有上海准时完成所有履约。

 企业控排能力需要提升。控排企业作为碳市场最重要的参与主体，如果不熟悉碳交易市场的基本原理和制度规则，只是消极被动地参与，不积极主动开展碳资产管理，将导致节能降碳成本上升，这也背离了建立碳交易市场的初衷。从全国来看，不仅是试点地区，非试点地区也要强化企业的控排能力建设。

数据需完善。企业参与碳交易面临数据问题。不少企业不清楚自身历史碳排放数据，使得碳排放配额分配和排放标准难以确定。目前我国碳排放配额分配普遍采取历史法和标杆法相结合的方法，这种方法建立在企业对其历史碳排放水平和预期碳排放水平合理预期等基础之上。由于各行业企业设备规模区别较大，即使采用同样的设备和技术，不同企业的原料利用率和碳排放水平也存在较大差异，因此不同企业的历史排放水平不宜进行简单类比。碳盘查工作不彻底会阻碍企业了解自身历史排放，进而影响到其参与碳交易。

 成本与企业竞争力问题。我国将于2017年启动全国碳市场，涵盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点行业。不同地区配额分配、参与者准入资格、绿色债券与碳金融的结合度等都存在较大差异，在由区域碳市场向全国碳市场过渡的过程中，不同区域的化工企业在过渡期参与碳排放交易时有可能会面临不同程度的战略调整，这将增加相关企业的管理与运营成本。部分石油化工企业认为区域碳市场会导致其生产成本的增加，并且存在区域成本差异，会导致行业不公平竞争。

技术升级问题。由于石油石化属于资本技术密集型行业，导致其技术升级成本较高。化工企业所用生产设备多是大型、一体化设备，进行技术升级需要耗费大量的人、财、物力，增加了技改的难度，短期内会降低企业利润，如果缺乏有效的行业激励政策，企业进行低碳技术升级的积极性就不高，导致减碳效果打折扣。

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